三好市議会 2021-06-08 06月08日－02号
現在、取材及び更新など管理運営作業は市職員、地方創生推進課職員が直接行っておりますが、これらは専門知識や技術が必要であり、業務効率の向上の観点から、管理運営手法の見直しについて検討していく必要があるものと考えております。 以上、答弁とさせていただきます。よろしくお願いします。 ○議長（多田敬君） 田村議員。 ◆２番（田村俊哉君） ありがとうございます。
現在、取材及び更新など管理運営作業は市職員、地方創生推進課職員が直接行っておりますが、これらは専門知識や技術が必要であり、業務効率の向上の観点から、管理運営手法の見直しについて検討していく必要があるものと考えております。 以上、答弁とさせていただきます。よろしくお願いします。 ○議長（多田敬君） 田村議員。 ◆２番（田村俊哉君） ありがとうございます。
これまでの行財政運営は、戦後の高度成長期にもたらされた社会基盤のもと、経済成長を前提として描かれた枠組みの中で機能してまいりましたが、社会環境の急速な変化とともに人々の価値観もさま変わりし、市民ニーズの多種多様化も進んでおり、もはやこれまでの運営手法では成り立たない時代へ突入しています。
本年９月には、技術的な課題が解消され、観光遊歩道渦の道を残したまま安全に設置できることが確認されたことから、今後は両県が自転車道の詳細の配置を検討するほか、運営手法や採算性などの調査に着手することとなっております。
ただし、基本計画素案に対する意見ではなく、道の駅整備に対する市財政への負担増加の懸念や、今後の進め方、特に基本計画を具現化する組織づくり、最良の管理運営手法を望むなどの御意見をいただきました。
まずここで、批判を覚悟で申し上げておきたいのは、恣意的に誘導されたとはいえ、去る１０月１２日の初会合からわずか１カ月足らずの期間に、たった４回の開催のみでその意見集約を行った新ホール整備検討会議の運営手法や議論の内容が、客席数とか、小ホールの要否とか、創造支援ゾーンの要否とか、徳島市に必要なホール機能は何かというそもそも論に舞い戻ってしまっているのは、非常にずさんであった駅西案よりもさらに劣化した議論
隣接するＪＡ大津松茂の産直施設との連携、道路利用者、観光客、地域住民に愛される施設づくり、ここにしかない希少価値の開発といった点に留意しながら、公設民営の整備運営手法により、平成33年度中の道の駅登録、開業を目指し、現在各種の検討、準備を進めております。
こうしたことから，まずは今後の安定した収益をもたらすことができるような体制を整備するとともに，その運営手法について，そしてまた今の計画等々見直しして検討する必要があると考えております。そのため，議員もおっしゃったように，身の丈に合った施設整備を行い，施設のコンパクトな競輪場にしていきたいということであります。
包括委託に関しましては，この運営手法の方に入ると思います。まず，こういうふうな中で，現在お示しさせてもらっている施設の改修についてのこの概要，これはもう施設面だけのものでございます。
包括委託とは，競輪開催に伴う業務のうち，施行，固有業務及び競技に関する業務を除く投票業などの開催業務全体を一括して民間に委託するという運営手法であります。
累積赤字の解消を含む、阿波おどりの運営に関する抜本的な改革を進めていくために、まず、先んじてやるべきことは、過去の収支管理、運営手法を中立・公平な立場の方々の手で徹底的に検証し、問題点を全て洗い出すことでございます。過去に触れられたくない者もいるかもしれませんけれども、このことこそが最も重要なことであって、これを看過したまま改革などできるわけがありません。
ＰＦＩ方式は，議員も御承知のとおり，民間の運営手法を活用し，施設整備と運営の経費の軽減を図るもの，こういうふうに捉えております。
できるとともに、市民ニーズを踏まえ、安心して飲める良質な水が確保されること、一つは、現浄水場での更新にこだわらず、災害リスクの少ない市有地の利活用を検討するなど災害に強い浄水場を早期に整備されること、一つは、建設費及び将来にわたる管理コストの縮減を図るとともに、地域環境への影響についても配慮すること、一つは、水道事業の公益性を踏まえ、経営や水供給の安定性の確保等に配慮しつつ、民間事業者のすぐれた技術及び運営手法
続いて、３点目の交流拠点施設の収支計画については、施設規模や運営手法、事業計画のほか、さまざまな事項が定まらない限り、具体的な検討ができないところでございます。来年度中には、現在実施をしております設計者選定プロポーザルを経まして、基本設計の完了が見込まれており、このことを踏まえました上で収支計画の策定に取りかかる予定でございます。
また、お客様ニーズへ適切に対応するため、一方では、民間活力の導入など運営手法の検討も進めてまいらなければならないと考えておりますので、御理解賜りますようお願い申し上げます。 〔12番 田渕 豊君登壇〕 ◆１２番（田渕豊君） 水道事業、局長のほうから説明がありました。
これらの解決手法といたしまして、今後、新規職員の採用やお客様ニーズへ適切な対応をするためにも、職員が少しでも多くの業務をマスターできる仕組みづくりや育成を図るとともに、民間活力の導入など、運営手法の検討も進めていかなければならないと考えております。御理解賜りますようお願い申し上げます。
また、運営手法も、ボランティア、沿線の関係者や各種団体の協力を得て、手づくりのおもてなしにより選手をお迎えするとの内容であったと認識しております。このように、行政、大会関係者、地域ボランティアが一体となって大会運営をすることが、市民のスポーツ振興の基本ではないかと私は考えております。
私からは、公共用地に関してですが、公共用地の施設完成後の維持管理方法については、県の考え方として、本市と協議しながら、地元住民が利用しやすく、効率的、また施設の活性化が行えるよう、よりよい管理運営手法を研究していきたいと伺っております。
このため、すぐれた人材の確保やその育成に努めまして適切な人員配置を行いますとともに、広域的な視点からの民間活力の導入など、新たな運営手法の検討も含めて、技能や技術の継承に万全を期してまいりたいと考えております。市民の皆様方には、安全でおいしい水を安定して供給できる体制の整備に努めてまいりますので、御理解賜りますようお願い申し上げます。
次に、維持管理についてでございますが、地元が利用しやすく、効率的、また施設の活性化が継続して行われるよう、よりよい管理運営手法を検討すると伺っております。また、経費については、現時点では、具体的な数値を示されておりません。
この運営手法を利用して、アメリカでは、ベンチャー企業が続々と公立学校の運営に乗り出しており、新たな教育ビジネスチャンスを生んでおります。この手法としては、ＰＦＩを用いるわけであります。しかしながら、学校教育法や地方教育行政の組織及び運営に関する法律の規定により、地方公共団体の教育委員会が行うとされています。よって、現在の法体系の中では、事実上、不可能であります。